为了实现玻璃行业"创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的目标，最关键的是要创新思维、开拓思路、调整产业结构、加快转型升级，加快推进玻璃行业供给侧结构性改革。从供给体系特别是市场需求端入手，增加生产市场新需求的产品，遏制雷同技术产能的新增和减少过剩行业产品的生产，按市场需求组织生产，是真正转变发展方式，推动新兴产业、传统产业向高端发展和加快新型绿色建材发展，扩大有效供给，增加新的经济增长点，改变产业结构，应对经济增长下行和扭转经济效益下滑的最现实有效手段。通过推进供给侧结构改革，真正立足市场需求，按需求导向发展，调整发展重点，调整发展政策，把发展转向增加有效供给，转向高端、转向国外、转向市场消费需求，从而改变发展路径增加拓展渠道，全面提高行业发展水平和经济效益。
（一）要把创新驱动摆在首位
首要的是理念创新，不仅仅是为了应对当前困境，而应作为玻璃行业理念的一场革命。认真反思过去的发展模式，彻底转变发展观念，发扬企业家精神，实现技术进步、结构优化和经营模式创新。
近年来面临传统产业产能过剩、新兴产业发展步伐缓慢、环境保护和节能减排压力剧增的新形势。过去用资源、人力成本的优势，只要模仿别人，有市场就能发展。而现在单靠市场容量的发展模式已经难以为继了。必须加大创新力度，需要把战略实施建立在"依靠创新驱动、加快行业结构调整和转型升级”这个基点上。在新的一年必须要把创新驱动摆在首位，着力搞好"淘汰落后和化解过剩产能”、"促进行业结构调整和转型升级”、"加快实施第二代浮法玻璃技术装备创新研发”、"有效拓展海外市场”等。
（二）化解过剩和淘汰落后产能
2016年，加快推进化解平板玻璃产能过剩的条件已经成熟。中央已经明确2016年要打好四个歼灭战，排在第一位的就是化解过剩产能。因此可以预计一系列的落实措施将密集出台，为玻璃化解产能过剩创造良好的政策环境。另外，玻璃行业在执行国发【2013】41号文件方面做了一定工作，取得初步进展；越来越严格的环保政策的倒逼机制，以及持续下滑的市场形势，使行业企业对产能过剩的危害有了更深刻的认识，必将提高其化解产能过剩的积极性和主动性。
（三）促进行业转型升级和结构调整
当前中国经济已进入"结构调整”新阶段，产业发展背景发生了很大变化，中国经济进入了新常态。玻璃行业是高能耗、高环境负荷的行业，企业如果只依靠量的变化已经不能再向前发展了，过去快速发展所依托的环境没有了，行业转型升级、调整结构势在必行。
（四）有效推进节能减排
平板玻璃年耗能1000万吨标准煤，占全国工业能耗的0。5%，属于能耗大户，年排放SO2、NOX均达40万吨左右。
近年来国家对环保要求愈来愈严格，环境制约增强，节能减排力度不断加大。
随着国家环保要求的不断提高，自2014年以来，玻璃熔窑烟气治理进入了"快车道”，但距真正做到有效治疗和"达标排放”还有很多问题需要解决。2015年10月，建材联合会组织召开了"全国水、玻、陶产业全面推进节能减排达标工作大会”，并发布了"倡议书”。为此，2016年行业节能减排工作重点应针对并解决目前阻碍"实现达标”的关键问题。一是如何确保企业上报能耗、排放数据的真实性和可靠性，否则考核评价没有意义，"淘汰”也无从谈起。从措施上首先应突出能耗应由第三方检查和评价。污染物排放要有实时监测和联网，其次要落实环保、节能、质监等执法部门和地方政府责任，实施责任追究，同时要健全企业责任制，一旦发现上报数据不实或弄虚作假，要追究企业领导人责任。二是要解决"脱硝”治理中存在的问题，包括目前国内脱硝技术还不够成熟，以及治理成本偏高等问题。为此，一是要尽快完善"脱硝”治理技术，确定合理的流程及成熟的工艺设备；二是要研究进一步降低治理成本的途径和措施；三是要出台财政补贴及税收优惠等相关政策；四是要严禁使用石油焦粉等劣质燃料，否则再好的治理设备也将成为"样子工程”。
（五）实施兼并重组，发展大集团
2016-2021年中国玻璃业行业专项调研及投资价值预测报告认为，提高产业集中度，有利于消化产能过剩，加快落后产能退出，有利于消除企业间过度竞争，有利于提升企业竞争力。目前我国玻璃行业过于分散，前10家集中度仅为53%，同质竞争严重，抗风险能力弱；缺乏技术及市场引领能力强、品牌影响力强、具有国际竞争力的行业领军企业。平板玻璃行业面临的突出问题，更加凸显加快推进结构调整、提高产业集中度的必要性、重要性、紧迫性。
我国平板玻璃行业的兼并重组进展缓慢。其原因一是缺乏并购资金；二是地方政府支持力度不大，跨地区并购难；三是缺少兼并重组鼓励政策，并购成本高。
企业兼并重组涉及债权债务、人员安置等复杂问题，不仅需要政策的支持，也需要资金的支持，还需要企业的创新勇气和行业担当。从2016年起，要研究出台"平板玻璃行业兼并重组的实施方案”，推进平板玻璃基本准则取得实质性进展，为实现"十三五”行业前10家集中度达到70%的目标作出积极努力。
（六）实施"走出去”，拓展国外市场，稳步实现国际化
实施"走出去”实现国际化经营，不仅是化解产能过剩的途径，也是提升产业水平、实现"超越引领”战略目标的必由之路。经过多年的发展，我国玻璃工业已经具备参与国际竞争的实力。但近年来"走出去”的经历反映出我们制造能力强、市场能力弱的特点。作为玻璃制造大国，技术和装备水平已经达到或接近世界水平，可以说我们的产能是为全世界准备，但产品出口仅占总量的不足10%，而且低端产品的出口结构仍未有根本性改变，对外输出产能、输出技术、输出服务严重不足等，但还没有像发达国家大跨国公司那样真正走向国际、实现全球布局。
我们要抓住"一带一路”、国际产能合作等战略机遇，加快"走出去”步伐，鼓励企业依托国内资本与技术，利用国外资源与市场，在国外布局新的市场能力，支持具有国际竞争力的企业，通过资本市场联合重组国外企业，参与国际市场的投资与经营，更好地在全球范围内配置资源，实现从产品输出、技术输出到资本输出的不断升级，稳步实现国际化。
来源：报告大厅
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